El Reino Unido buscará la tan esperada reforma para abordar el poder de mercado de las grandes tecnologías

El Reino Unido ha señalado que llevará a cabo una reforma de la competencia ex ante destinada a abordar el poder del mercado de las grandes tecnologías.

La legislación también tendrá como objetivo fortalecer los derechos de los consumidores al atacar las reseñas falsas y las trampas de suscripción, con el objetivo de reducir el campo minado para los usuarios de Internet que compran en línea y salen de contratos no deseados.

El gobierno, bajo el actual primer ministro Rishi Sunak, parece estar recuperando una pelota que fue saboteada en la hierba alta por el ex primer ministro Boris Johnson, cuando hace poco más de un año esquivó la continuación de la tan esperada reforma ex ante de la competencia digital. . a favor de la procrastinación y el retraso.

Ahora ministros del Departamento de Empresa y Comercio y del Departamento de Ciencia, Innovación y Tecnología anuncio que se introduciría una nueva legislación para facultar a la Unidad de Mercados Digitales (DMU) para supervisar las plataformas que se considera que tienen un estado de mercado estratégico (SMS).

En un comunicado, el ministro de Comercio y Negocios, Kevin Hollinrake, dijo:

Desde el abuso de poder por parte de los gigantes tecnológicos hasta reseñas falsas, estafas y estafas como ser engañados para suscribirse, los consumidores merecen algo mejor. Las nuevas leyes que estamos promulgando hoy permitirán que la CMA haga cumplir directamente la ley del consumidor, fortalezca la competencia en los mercados digitales y garantice que los ciudadanos de todo el país conserven el dinero que tanto les costó ganar.

La DMU ha estado operando de forma ficticia en la Autoridad de Mercados y Competencia (CMA) durante más de dos años en previsión de los poderes de ejecución necesarios que los legisladores de otras partes de Europa han impulsado con sus propias reformas ex ante.

Por ejemplo, Alemania actualizó su régimen interno a principios de 2021 y tiene en marcha múltiples investigaciones y acciones de aplicación contra empresas como Amazon, Apple, Google y Meta en este momento, con algunas victorias, puede decir.

Los legisladores de la Unión Europea también llegaron a un acuerdo el año pasado sobre la Ley de Mercados Digitales, con el régimen de vigilancia proactiva que entrará en vigor en los guardianes de Internet a finales de este año.

Por lo tanto, el Reino Unido se está poniendo al día con sus pares regionales.

El retraso causó algunas complicaciones para la CMA, que parecía haber anticipado la introducción de la DMU un poco antes, de ahí una decisión temprana de no abordar una serie de preocupaciones planteadas en un estudio de mercado preliminar del duopolio móvil, Apple y Google. (Aunque tomó medidas de cumplimiento con respecto a la facturación de Google Play en ese momento, lo que llevó a una oferta de acuerdo del gigante tecnológico sobre el que CMA está consultando actualmente).

Luego, el regulador buscó revertir su decisión de esperar más poderes cuando trató de avanzar en una investigación sobre el navegador web móvil y el servicio de juegos en la nube de Apple. Sin embargo, a principios de este mes, Apple apeló con éxito la demora en abrir una investigación por incumplimiento del protocolo legislativo estándar.

El problema general que impulsa la necesidad de una reforma de la competencia ex ante es que los poderes de competencia tradicionales se consideran demasiado lentos y reactivos para responder de manera efectiva al poder del mercado en la esfera digital, que disfruta de una poderosa dinámica de concentración como los efectos de red, dejando a los consumidores y las nuevas empresas en el poder. . riesgo de T&C injustos.

La legislación tendrá como objetivo reducir el tiempo necesario para intervenir en asuntos de competencia al permitir que la AMC pueda hacer cumplir la ley del consumidor directamente, en lugar de tener que pasar por largos procedimientos judiciales.

También habrá sanciones mejoradas por incumplimiento de la ley del consumidor, con sanciones de hasta el 10% de la facturación global.

El enfoque del Reino Unido para la reforma de la competencia ex ante es diferente al de la UE. En lugar de una lista prescriptiva de ‘hacer y no hacer’ operativos establecidos en la ley que se aplican a todas las plataformas afectadas, el gobierno tiene la intención de que la DMU diseñe condiciones personalizadas para adaptarse a cada gigante tecnológico en cuestión, lo que dice que será asegurar que la supervisión sea proporcionada y que no haya riesgo de exceso de regulación.

“El proyecto de ley establece un nuevo régimen específico diseñado para la era digital, supervisado por el [DMU] en la CMA, que utilizará un enfoque proporcionado para responsabilizar a las empresas digitales por sus acciones, permitiendo que todas las empresas innovadoras compitan de manera justa”, dijo la CMA en un comunicado. comunicado de prensa. “Establecerá reglas que evitarán que las empresas con estatus de mercado estratégico [SMS] utilizar su tamaño y poder para limitar la innovación digital o el acceso al mercado, asegurando que el Reino Unido siga siendo un lugar muy atractivo para invertir y hacer negocios para todos.

En un comunicado, su CEO Sarah Cardell agregó:

Damos la bienvenida a este proyecto de ley histórico que otorga a la CMA nuevos poderes para hacer aún más para proteger a las personas, las empresas y apoyar la economía. Esto tiene el potencial de ser un momento decisivo en la forma en que protegemos a los consumidores en el Reino Unido y cómo nos aseguramos de que los mercados digitales funcionen para la economía del Reino Unido, apoyando el crecimiento económico, la inversión y la innovación.

Las personas confían en los mercados libres y justos para obtener el mejor trato posible, pero también esperan que existan reglas para protegerlos cuando las cosas van mal. Las propuestas para otorgar a la CMA mayores poderes de aplicación cuando las empresas infrinjan la ley del consumidor, incluida la capacidad de imponer multas directamente por primera vez, son clave para garantizar que podamos seguir tomando medidas enérgicas contra las estafas y los tratos turbios, lo que ayuda a disuadir a las empresas de aprovecharse de gente.

Los mercados digitales ofrecen enormes beneficios, pero solo si la competencia permite que las empresas de todas las formas y tamaños tengan éxito. Este proyecto de ley es un marco legal adaptado a la era digital. Establecerá un enfoque personalizado, basado en evidencia y proporcionado para regular las empresas digitales más grandes y poderosas para garantizar una competencia efectiva que beneficie a todos.

Esperamos apoyar este proyecto de ley a través del proceso legislativo y estamos listos para usar estos nuevos poderes una vez que sean aprobados por el Parlamento.

Una declaración de apoyo del grupo de defensa de las startups Coadec también acogió con beneplácito el desarrollo, con el director ejecutivo Dom Hallas advirtiendo que los ‘incumbentes bloqueando camas en mercados rotos’ se interponen en el camino de la competencia centrada en las startups. «La Unidad de Mercados Digitales puede convertirse en una poderosa herramienta para ayudar a las empresas innovadoras a abrirse paso”, agregó.

Con respecto a las reseñas falsas, el gobierno dijo que el proyecto de ley prohibiría la práctica de facilitar reseñas falsas o publicitar reseñas de consumidores sin tomar medidas razonables para verificar que sean genuinas.

En las suscripciones que implementan esquemas oscuros y otros viajes para encerrar a los consumidores en el gobierno, las nuevas reglas garantizarán que los usuarios de Internet puedan rescindir estos contratos de una manera «simple, económica y rápida», por ejemplo, al exigir a las empresas que envíen un recordatorio cuando un finaliza la oferta de prueba o de lanzamiento.

«Esto ayudará a lograr una de las cinco prioridades del gobierno para hacer crecer la economía al aumentar las opciones de los consumidores y la confianza en los productos que compran y los servicios que utilizan», agregó.

No hay un cronograma claro sobre cuándo podría entrar en vigor la nueva legislación, pero es probable que las mentes del gobierno de Sunak estén concentradas en el tiempo limitado que les queda para marcar al público británico antes de que se convoquen elecciones generales (estas deben tener lugar en enero de 2025 a las lo último).

En comentarios públicos adicionales, el gobierno dijo que las nuevas medidas entrarían en vigor «tan pronto como sea posible después de la aprobación parlamentaria». Aunque los ministros también señalan que los nuevos poderes podrían estar sujetos a la legislación secundaria y la publicación de directivas, por lo que, nuevamente, podría haber un camino más largo antes de que los gigantes de GAFAM se vean obligados a modificar su forma de hacer negocios en el Reino Unido.